L'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture ribadisce la necessità di superare il sistema attuale di qualificazione nei lavori pubblici mediante Soa. E quindi in merito alla notizia dell'indagine nei confronti della Axsoa Spa di Roma e di altre Soa sulle cosiddette 'attestazioni trasparenti', l'Autorità "rappresenta di avere fornito nel corso dei mesi passati alla Pg documentazione relativa ad attestazioni rilasciate in presenza di cessioni fittizie di ramo di impresa, indici di fenomeni distorsivi nel sistema di qualificazione per i lavori pubblici".
L'Avcp, del resto, "è da tempo impegnata, oltre che in un'azione diretta di contrasto di tali fenomeni, anche in una fondamentale attività di segnalazione al Governo ed al Parlamento delle maggiori criticità 'strutturali' del sistema, con individuazione dei necessari interventi legislativi correttivi" si legge in una nota. L'Autorità ha messo in evidenza il fenomeno delle cessioni e degli affitti simulati di azienda e dell'utilizzo di certificati di esecuzione lavori emessi da privati, di dubbia validità, posti in essere solo al fine di conseguire la qualificazione nel più ampio numero di categorie o nelle classifiche più elevate.
In quel contesto sono state evidenziate anche diverse problematiche legate all'azionariato ed all'organico delle Soa, in diversi casi non proporzionato all'effettiva attività di attestazione, ribadendo l'esistenza, già in passato più volte denunciata (Relazione al Governo ed al Parlamento per l'anno 2008), dell'ulteriore fenomeno distorsivo legato all'abuso dell'attività promozionale, svolta per il tramite di soggetti esterni all'organico delle Soa e, quindi, sottratti per legge ad ogni possibilità di controllo, in alcuni casi con la finalità di determinare il passaggio di 'pacchetti' di imprese da una Soa all'altra.
